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安徽时时彩选号:遼寧省高新技術產業開發區新政策

安徽时时彩走势图官方网站 www.ljuye.com 《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省高新技術產業開發區創新驅動發展績效評價暫行辦法的通知》政策解讀


  一、文件出臺的背景

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7號),加強全省高新區管理,更好地推動高新區創新驅動發展,在學習借鑒科技部《國家高新區創新能力評價指標體系》和我省省級經濟開發區綜合發展水平考核評價指標基礎上,結合我省高新區發展實際,起草出臺了《遼寧省高新技術產業開發區創新驅動發展績效評價暫行辦法》(以下簡稱《評價辦法》)。


  二、文件的主要內容

  《評價辦法》共分5章、24條。


 ?。ㄒ唬┳茉?。共4條,主要明確了高新區評價工作的主要目的、評價內容和對象、政策依據和基本原則。評價內容聚焦高新區的創新驅動發展績效,指導和支持高新區實施創新驅動發展戰略;評價工作堅持導向性、針對性和可操作性原則。


 ?。ǘ┢蘭壑副?。共7條,主要提出了評價將采用科技創新能力、創新創業生態、經濟增長貢獻、組織運行效能4個一級指標,41個二級指標,并明確了加減分原則。

  “科技創新能力”下設12個二級指標,包括R&D經費及增長率、R&D經費占GDP比例,反映高新區研發投入的強度;高新技術企業數、高新技術企業數占所在市比例、當年新增高新技術企業數,反映高新區科技企業科技創新能力水平;科技成果轉化轉移數、登記技術合同成交額及增長率,反映高新區技術成果市場化應用程度和轉化能力;納入省級以上(含)各類人才培養計劃的人才數,反映高新區對高層次人才的吸引力;有效發明專利總數及萬人有效發明專利數,反映高新區知識產權創造能力。

  “創新創業生態”下設12個二級指標,包括省級以上(含)工程技術研究中心數、重點實驗室數、產業專業技術平臺數、產業共性技術平臺數、產業綜合服務平臺數,反映高新區服務創新創業能力和科技成果產業化的支撐條件;省級(含)以上孵化器(眾創空間)數及入駐科技創業企業數,反映高新區的創業孵化服務能力;當年新注冊企業數及增長率,反映高新區的科技創新創業活力;科技金融服務機構數、科技融資金額,反映高新區金融支撐產業發展的情況;科技中介服務機構數,反映高新區科技中介服務能力。

  “經濟增長貢獻”下設11個二級指標,包括GDP及增長率、GDP占所在市比例、公共財政預算收入及增長率、固定資產投資額及增長率,反映高新區經濟發展的總體質量和效益,對所在地區經濟發展的支撐作用;高新技術產品增加值及增長率、高新技術產品增加值占規上工業增加值比例、高新技術產品增加值占所在市比例,反映高新區高新技術產業規模和產業結構情況,對所在地區產業轉型升級的引領帶動作用。

  “組織運行效能”下設6個二指標,包括高新區本級財政科技投入及增長率、本級科技投入占財政支出比例,反映高新區財政對科技活動的支持情況;高新區企業化運作,反映高新區管理的市場化運作情況;高新區發展規劃的制定和實施,反映高新區對發展規劃的重視程度;科技創新政策的制定和落實,反映高新區科技創新創業政策保障情況;創新管理體制和運行機制,反映高新區推進科技創新和發展高新技術產業的行政效率。

  在“加減分原則”中,加分項包括獲得國家級、省級嘉獎,獲得國家部委有關工作試點,獲得國家、省級科技專項資金重點支持等;減分項包括發生嚴重安全生產事故、環境影響事件、群體性事件、領導班子違紀違法等。


 ?。ㄈ┳櫓凳?。共8條,主要是明確了評價工作體系和工作要求。省、市、高新區三級聯動,各負其責:各高新區管委會負責評價數據資料的收集、匯總和報送;各市科技局負責對本行政區域內高新區的評價數據資料進行審核;省科技廳負責牽頭組織評價工作,將采取開放式評價方式,吸納各市科技局、高新區管委會有關負責人為評審組成員,對各高新區進行實地考察評價。


 ?。ㄋ模┢蘭塾τ?。共2條,主要包括兩個方面,一是科技廳依據評價結果,對高新區進行指導和管理;將評價結果向當地市政府通報,為其指導和支持高新區發展提供依據。二是依據評價結果,對創新驅動發展績效明顯的高新區,予以通報表揚;對排名前列的省級高新區優先推薦晉升國家級高新區。對排名末位的高新區,將約談當地政府主要領導,要求限期整改;對限期整改未取得明顯進展的將提出警告;對連續2年排名末位的省級高新區,將提請省政府予以撤銷,對國家級高新區,建議科技部按照有關程序予以撤銷。


 ?。ㄎ澹└皆?。共3條,除常規內容外,主要強調評價指標,科技廳可根據高新區發展需要,適時進行調整。原因是此項工作新開展,在具體評價過程中肯定還會出現一些新情況新問題,須對具體指標進行進一步調整和完善。


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